江西省家庭服务业协会是经江西省商务厅、江西省民政厅批准,于2013年 6月成立的全省行业性、非营利性的社团组织。本协会接受江西省商务厅、江西省民政厅、江西省人保厅等政府有关部门的业务指导,并承办他们委托的工作任务。凡承认协会《章程》,履行会员权利义务,经依法登记注册的家庭服务业企业、事业单位和社会团体、个体企业及其它有关单位等均可申请加入协会.....  更多>>
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江西省居民生活服务业信用体系建设实施方案 赣商务办服贸字〔46〕号
来源:   日期:[2017-07-06]

赣商务办服贸字〔46〕号

 为贯彻落实省委、省政府全面建设“信用江西”工作部署,大力推进商贸强省战略,打响“江西服务”品牌,积极探索居民生活服务业(主要包括餐饮、住宿、家政、美容美发、沐浴、洗染、家电服务、人像摄影等相关行业)信用管理模式,营造“规范、安全、放心”的居民生活服务营商和消费环境,助推江西商务诚信体系建设向新的层次迈进,特制定此方案。

一、工作目标

结合贯彻落实《江西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)的通知》要求,通过政府推动,发挥行业协会、信用服务机构、企业和消费者作用,积极探索建立“信用监管平台、社会评价机制、信用记录数据库、公共信用信息披露机制、失信人惩戒机制、消费纠纷调解机制”六位一体的信用体系,鼓励和弘扬诚实守信行为,树立诚信为本的经营理念,制约和惩罚商业欺诈、合同违约、假冒伪劣等失信行为,营造信息透明、服务透明、管理透明的“诚信兴商”新消费环境,为建设“信用江西”做出积极贡献。

 二、工作措施

(一)建立信用监管平台。充分依托省商务智能平台、省商务领域信用信息系统和省家庭服务业公共平台,建立集居民生活服务业各经营企业和员工数据储存、社会评价、信息披露为一体的监管平台,形成居民生活服务业责任主体信用信息采集、发布、评价、监管体系,加强对全省居民生活服务业责任主体及时、有效、全面监管,提高行业管理和服务水平。

(二)建立信用记录数据库。以经营企业和员工相关信息,以及许可办理、日常监督检查结果、违法违规行为查处情况等内容为重点,建立健全覆盖线上线下的企业及相关主体信用档案。

 1.基本信息。经营企业名称、性质、经营范围、员工数量、注册资金等基本情况。

 2.业绩信息。经营企业或者法定代表人及负责人受奖励、表彰等情况。

 3.警示信息。经营企业和员工在从事经营活动中违反相关法律、法规及政策规定,被行政处罚、行业通报、媒体曝光或者行业主管部门认定应该记录的不良行为等情况。

 建立居民生活服务业信用体系,要充分利用现有信息资源,依法通过相关政府部门、协会、企业、从业人员及社会公众等多种途径获得。各级商务主管部门负责对本区域内居民生活服务业信用档案体系建设的监督管理工作,可委托行业协会承担信息档案内容的充实与更新工作,要加强与相关行政执法监督机构信息共享,及时获取相关信息。

(三)建立社会评价机制。通过多种手段、多种途径对经营企业和员工进行社会评价,实现对经营者的监督,提高诚信经营意识。可综合采取民意调查服务反馈的形式,适时组织群众网络投票评价。同时,在省家庭服务公共平台上开设固定投诉栏目和热线,接受群众评价监督,切实有效保证评价意见的真实性和可靠性。

(四)建立公共信息披露机制。建立居民生活服务业守信“红榜”和失信“黑榜”制度,将企业信用档案信息和红黑榜在江西省家庭服务业公共平台等相关平台上进行公布,企业信用档案信息实时更新,红黑榜每半年公布一次。“红榜”出现失信行为要及时撤销,动态调整;“黑榜”纠正了失信行为要明确信用修复标准,分门别类、科学规范。

 红榜信息包括

 1.企业。受到县(市)级以上政府及行业管理主管部门、行业协会奖励、表彰的列入红榜。

 2.个人。受到县(市)级以上政府及行业管理主管部门、行业协会奖励、表彰及在各类技能竞赛中获奖经认定的列入红榜。

 黑榜信息包括

 1.企业。发生安全事故、存在严重违法违规行为、发生严重侵害消费者利益事件、未及时消除重大安全隐患的企业,列入黑榜。

 2.个人。存在严重违纪违规行为、发生严重侵害消费者利益事件、遭用工企业和个人多次投诉并经核实的,列入黑榜。

(五)建立失信人惩戒机制。对于出现失信行为的企业和个人,面向社会公开,在各行业内部进行通报。限制参加商务主管部门组织的贸易促进活动,限制申请商务财政性资金项目,限制参与商务系统招标投标和政府采购等公共资源交易活动,限制参与商务系统评先评优等。

(六)建立完善行政调解机制。按照《江西省商务系统行政调解工作实施办法》,进一步建立健全行政调解工作机制。发挥商务主管部门通过行政调解化解消费纠纷的优势,探索建立小额消费纠纷快速解决机制。发挥和鼓励市场主体通过协商、调解、诉讼等方式解决消费纠纷。

三、相关要求

(一)高度重视、大力宣传。要利用广播、电视、报刊等新闻媒体,开展形式多样的活动,广泛宣传居民生活服务业信用体系建设的重要意义,提高公众特别是行业单位及从业人员对信用体系建设的认知水平。   (二)科学统筹、稳步推进。各级商务主管部门和行业协会要积极参与,根据各地和行业实际开展形式多样的活动,创新各自信用建设特色。鼓励各行业协会开展诚信企业和个人评选活动,加强与当地商务主管部门沟通联系,认真配合做好相关事项和每一阶段的工作部署及安排,在实施步骤上相互衔接。

(三)及时收集、定期更新。各级商务主管部门和行业协会要指定专门信息联络员跟进落实,积极配合做好相关信息收集和发布工作,通过网络定期更新。

 2017年6月30日